[글쓴이:] trochch

[전북소비자저널=최훈 기자] 전북특별자치도를 비롯한 제주·세종·강원 4개 특별자치시·도는 21일부터 22일까지 제주 썬호텔에서 개최하는 ‘지방시대 선도 자치분권 포럼(이하 포럼)’을 통해, 4개 시·도의 성공적인 지방분권 모형을 위한 청사진을 마련하는 첫 발을 내딛는다. 대한민국특별자치시도협의회(대표회장 제주특별자치도지사, 이하 협의회)가 주최·주관한 이번 포럼은 이틀간 ‘지방분권, 지역의 힘으로 더 나은 내일을’ 주제로 국·내외 지방자치 전문가를 초청, 해외 우수사례를 공유하고, 한국의 지방자치와 특별자치의 한계점을 진단함으로써 지방시대에 걸맞은 지방분권의 발전방향을 모색한다. 이번 포럼은 개회식, 강연 및 대담, 세션별 주제발표 및 토론, 토크콘서트 등 다양한 프로그램이 준비돼 있으며, 21~22일 이틀간 다양한 전문가들이 자치분권에 대해 심도 있게 논의하고, 도민들도 함께 참여하는 의미 있는 자리가 될 것으로 기대된다. 21일 개회식에는 김관영 전북특별자치도지사를 비롯한 제주·강원특별자치도지사와 세종특별자치시 경제부시장, 이명연 전북특별자치도의회 제1부의장을 비롯한 제주·세종 특별자치시·도의회의장, 강원특별자치도의회 부의장, 국무조정실 국무 1차장, 지방시대위원회 부위원장 등 200여명이 참석할 예정이다. 포럼은 이탈리아 남티롤(Ead of center for Autonomy, Marc Röggla) 및 스위스(강원대 이광훈 교수)의 지방자치 사례를 소개하고, 조용호 변혁법제정책연구소 대표를 좌장으로 해외 지방자치분권에 관해 심도있는 대담을 나누는 것으로 시작한다. 이후 열리는 2개 세션에는 국내 학계 인사들이 참여해 △한국의 지방자치 현주소와 방향 설정, △지방시대 성과와 과제에 대해 전문적인 식견을 바탕으로 논의를 진행한다. 세션 1에서는 건국대 이향수 교수(자치사무에 대한 국가입법 확대)와 카톨릭대 박석희 교수(지방재정의 현실과 자주재정권 추진 전략)가 발제하고, 전북대 법학전문대학원 조성규 교수를 좌장으로 4명의 참가자들이 한국의 지방자치 현주소와 방향 설정을 주제로 의견을 나눈다.   또한, 제주특별자치도의회 주관으로 진행되는 세션2에서는 박재희 지방자치분권연구 센터장(지방시대 자치분권 성과와 과제)이 발제한다. 아울러, 제주·세종특별자치시·도의회 관련 상임위원회 위원장 등을 토론자로 초청해 박기관 지방시대위원회 자치분권위원장을 좌장으로 지방시대 성과와 과제를 주제로 의견을 나눈다.  다음날 24일 오전 2개 세션에서 △주민자치 발전방향 모색, △지방시대에 걸맞은 행정체제 개편방향에 대해 논의를 이어간다.   세션 3에서는 제주대 이재섭 교수(한국 주민자치의 현실태)와 중앙대 전상직 교수(주민자치의 발전방안)가 발제하고, 숭실대 고문현 교수를 좌장으로, 4명의 참가자들이 주민차지 발전방향 모색을 주제로 의견을 나눈다. 세션 4에서는 충남대 김찬동 교수(풀뿌리 민주주의 소생을 위한 지방행정 체제개편)와 숭실대 배귀희 교수(우리나라와 영국의 행정체제개편과 영국의 행정체제개편 비교연구)가 발제하고, 부경대 허용훈 교수를 좌장으로, 4명의 참가자들이 지방시대에 걸맞은 행정체제 개편 방향을 주제로 의견을 나눈다. 마지막으로 이혜인 파인드경영연구소의 대표가 사회로 나서 ‘우리마을 이야기: 지방자치의 미래를 말하다’를 주제로 4명의 발표자가 함께하는 토크 콘서트가 진행된다. 전북 관련 인사로는 이진하 임실치즈마을위원장이 참여한다. 김관영 전북특별자치도지사는 “네 곳이 시기는 다르지만, 같은 바람을 가지고 특별자치시·도로 출범했다. 특별자치시·도가 지방분권의 모범사례가 되기 위해서는 4개 특별자치시·도가 더욱 긴밀하게 소통하고 협력해야 한다”며, “앞으로도 한 목소리로 뜻을 모아 새로운 지방시대를 만들자”고 말했다. 한편, 포럼 시작 전 협의회는 행정협의회 전환 경과보고, 대표회장 이임 등을 위한 정기회의를 개최한다. 지난 7월 운영규약 제정 이후, 4개 특별자치시·도는 협의회의 법정협의회 전환을 위해 지방의회 보고, 운영규약 고시 등 관계법령에 따른 구성절차를 밟았다. 법적 행정협의회 전환으로, 지역간 협력과 통합을 촉진함과 동시에 중앙정부와 국회 등에 더 큰 영향력을 발휘하는 효과를 가져다 줄 것으로 기대된다.   아울러, 지난해 11월 협의회 출범 시 제주특별자치도의 오영훈 도지사를 첫 대표회장으로 추대하였으나, 임기는 올해 말까지로 만료를 앞두고 있다. 이에, 운영규약에 따라 내년부터는 최민호 세종특별자치시장이 1년간 대표회장을 맡게 될 예정이다. 김 지사를 비롯한 3개 특별자치도지사는 공동회장을 맡는다.

[전북소비자저널=최훈 기자] 전주시가 다양한 특화도서관을 소개하면서 먹거리와 즐길거리 등을 결합했던 ‘전주 도서관여행’이 마무리된다. 전주시는 지난 3월 운영을 시작한 ‘전주 도서관 여행’이 오는 30일 여행을 끝으로 올해 일정을 마무리한다고 21일 밝혔다. 시는 전주가 가진 다양한 특화도서관의 공간과 정책을 홍보하고, 도서관의 가치를 알리기 위해 전국 유일의 도서관 여행 프로그램을 운영하고 있다.  시는 지난 2021년 시범운영을 거쳐 2022년부터 전주 도서관 여행을 본격 운영을 시작했다. 매해 새롭고 다양한 여행 코스 운영으로 현재까지 408회 5,189명이 참여했다. 올해도 전주의 책문화·예술문화를 소개하는 문화공간을 연계한 코스로 3월부터 11월까지 매주 토요일 3회씩 총 127회에 걸쳐 운영한다. 이 과정에서 매달 신청이 조기 마감되는 등 큰 인기를 끌었다.  실제로 전주 도서관 여행에 참여한 타지역 여행자 중 1박 이상 전주에 체류한 여행자 비율이 전년도 31%에서 올해 41%로 증가한 것으로 분석됐다.  또 다양한 코스 운영으로 2회 이상 참여하는 여행자도 전체 참여자의 30%를 차지하는 등 전주 도서관 여행이 전주의 새로운 문화자원으로써 주목받았다. 특히 올해 시는 전주 도서관 여행 코스에 도서관과 복합문화시설 4개소(전주천년한지관, 정원문화센터, 전주혁신도시복합문화센터, 팔복예술공장)를 연계하고 주제별 체험프로그램을 결합한 반일 여행 코스를 새롭게 운영했다. 9월 마지막 주부터 11월까지 매주 금요일에는 ‘야경이 아름다운 도서관’을 소개하면서 전주 한옥마을과 남부시장 야시장, 문화재 야행 등 야간에도 즐길 거리가 많은 전주시를 소개하는 야간코스도 함께 운영했다. 또 완주‧전주 상생협력 사업의 일환인 도서관 문화여행, 전북특별자치도 외 지역에서 근무하는 직장근로자 또는 프리랜서 등이 대상인 워케이션 도서관 여행, 전주 대표 책축제와 연계한 도서관 여행 등 전주의 도서관과 문화자원을 홍보하는 특별여행 코스를 추가 운영해 여행자들의 많은 호응을 얻었다. 이와 관련 시는 전주 도서관 여행에 참여한 모든 코스별 참여자를 대상으로 매회 만족도 조사를 실시했다. 그 결과 △체험과 결합한 코스 운영 만족도 98.2점 △도서관 여행 해설사에 대한 만족도 98.8점 등 여행자들에게 책문화와 예술문화를 함께 경험하는 문화 콘텐츠로 높은 평가를 받았다. 전주 도서관 여행은 전국 도서관 혁신 우수 사례로 평가돼 전국의 지방자치단체, 교육청 등에서 지속적으로 참여하고 있다.  올해는 총 36회에 걸쳐 25개 기관에서 560명이 방문하기도 했다. 도서관 여행에 참여한 기관들은 전주의 특화된 도서관들을 탐방하고, 도서관이 도시의 랜드마크가 되어 지역주민뿐 아니라 여행자들에게도 도시를 방문하는 목적이 될 수 있다는 사실에 주목하기도 했다. 시는 2025년 도서관 여행은 올해 재개관한 완산도서관과 개관 예정인 아중호수도서관 등 새로운 도서관을 여행 코스에 추가하고, 다양한 연령이 참여할 수 있는 여행 코스를 운영하여, 다시 오고 싶은 전주, 계속 참여하고 싶은 도서관 여행을 만들어 나갈 예정이다. 최현창 전주시 도서관본부장은 “도서관 여행은 시민과 관광객들에게 큰 인기를 얻고 있는 도서관 프로그램으로 2025년도에도 도서관 여행이 전주를 알리는 지속가능한 인문관광자원으로 거듭날 수 있도록 노력할 것이다”며 “시민이 도서관 여행을 통해 전주를 다채롭게 만나볼 수 있기를 바란다”고 말했다.

[전북소비자저널=최훈 기자] 순창군이 정부의 강력한 긴축재정 운영으로 어려운 재정 여건 속에서도 2025년 예산을 올해보다 184억원 늘린 5,293억원을 편성해 21일 의회에 제출했다. 순창군은 적극적인 국비 확보 노력을 통해 국도비 재원을 전년 대비 249억원 늘리는 성과를 거뒀다. 이를 통해 자체 사업 예산 부담을 대폭 줄이고, 지방채 발행 없이 건전재정을 유지하면서도 핵심 민생사업 추진이 가능해졌다. 내년도 예산안을 살펴보면 일반회계가 전년 대비 164억원(3.3%) 증가한 5,086억원, 특별회계는 19억원(10.5%) 늘어난 207억원 규모다. 일반회계 세출예산을 기능별로 보면 일반공공행정과 안전분야 426억원(8%), 교육과 문화분야 352억원(7%), 환경과 지역개발분야 804억원(16%), 사회복지와 보건분야 1,294억원(25%), 농림해양수산분야 1,012억원(20%), 산업과 교통분야 390억원(8%) 예비비와 기타분야 808억원(16%) 등이다. 주요 편성 사업은 △순창군 아동행복수당 △대학생 생활지원금 지원 △청년근로자 종자통장 지원사업 △순창군 기본형 공익직불금 △노인일자리사업 △노인 이미용비 지원사업 △공설추모공원 조성사업 △순창사랑상품권 △노동장덕지구 농촌공간정비사업 등이 포함됐다. 이는 계속되는 어려운 재정 여건 속에서도 민생에 소홀함이 없도록 취약계층 지원, 군민 생활안정과 함께 체감을 극대화할 수 있는 사업에 적극 반영된 것을 볼 수 있다.  최영일 군수는 “올해에 이어 내년에도 어려운 재정 여건이 계속될 전망이지만 관행적, 비효율적 사업은 축소하는 등 재정 운영을 효율화해 본예산을 편성했다”며 “민선 8기 군정 핵심사업을 차질 없이 추진, 군민 모두가 행복한 순창을 실현하는 데 최선을 다하겠다”고 말했다. 한편, 순창군이 제출한 내년도 예산안은 순창군의회 심의를 거쳐 12월 19일 본회의에서 최종 의결된다.

[전북소비자저널=최훈 기자] 전북특별자치도교육청(교육감 서거석)과 EBS가 공동 주관으로 ‘2025학년도 학습 전략 설명회’를 개최한다.  전북교육청은 오는 23일 오후 2시부터 도교육청 창조나래 3층 시청각실에서 도내 고등학교 1·2학년 학생들을 위해 ‘학년별 수학 학습전략’과 ‘수시와 정시 입시 지원 전략’을 제공하는 설명회를 연다고 21일 밝혔다. 이날 설명회에는 EBS 대표 강사들이 직접 참여해 학부모와 학생들의 기대감을 높이고 있다. 오후 2시에는 EBS 수학 영역 대표강사인 심주석 인천 하늘고등학교 교사가 ‘학년별 수학 과목 학습 전략’이라는 주제로 강의한다. 저서로는 ‘주석 쌤의 수학광(狂)!’,‘주석쌤의 개념 狂(광) 수학Ⅰ’,‘2024 수능개념’, ‘2024 수능특강’등이 있다. 이어 오후 3시부터는 EBS 입시대표 강사인 한양대 사대부고 윤윤구 교사가 강사로 나서 ‘수시와 정시 입시 지원 전략’에 대해 강의한다. 대표 저서로는 ‘입시 컨설팅 솔루션 전형별 전략 특강’,‘입시 Q&A 100’, ‘REAL 면접’, ‘EBS 월간입시’ 등이 있다. 입시설명회 참여를 희망하는 학생과 학부모는 전북 진로진학 누리집을 통해 사전 신청하면 된다. 현장 접수도 가능하나 현장 접수는 설명회 당일 적정 인원 초과시 입장이 제한될 수 있다.  유효선 중등교육과장은 “설명회를 통해 변화하는 대입제도를 이해하고 고1, 2 학생들이 보다 명확한 목표와 전략을 가지고 대입 준비를 할 수 있도록 도움을 주기 위해 마련한 자리”라며 “우리 교육청은 다양한 학습 전략 설명회와 진로‧진학 프로그램을 통해 도내 학생들이 원하는 대학 진학과 희망하는 진로를 찾아갈 수 있도록 최선을 다해 노력하겠다”고 말했다.

[전북소비자저널=최훈 기자] 임실군 임실읍에 있는 운수경로당을 포함한 관내 세 곳이 공공건축물 그린리모델링 사업을 통해 특별한 경로당으로 재탄생했다. 임실군은 지난 20일 국토교통부가 주관한‘공공건축물 그린리모델링’사업에 선정된 경로당 3개소에 대해 공사가 완료됨에 따라 임실읍 운수경로당에서 준공식을 가졌다고 21일 밝혔다. 공공건축물 그린리모델링은 준공이 10년 이상 경과된 노후 공공건축물에 대해 고성능 단열창호, 친환경 환기시스템 등을 설치하는 사업이다. 이를 통해 경로당의 에너지 효율을 높이고 탄소 배출량을 줄여 건강하고 안전한 생활환경을 만드는 것으로 지난 2023년부터는 경로당도 그 대상에 포함됐다.  이에 따라 군은 어르신들이 더 쾌적하게 생활할 수 있는 여건을 조성하기 위해 노후화로 에너지 성능 저하 등의 우려가 있는 임실읍 운수경로당, 신평면 원천경로당, 운암면 선거모경로당을 선정해 사업을 추진했다. 세 곳의 경로당에는 총사업비 3억3000만원(국도비 보조금 2억5000만원)이 투입됐으며, 지난 10월 공사가 끝났다.  외벽 단열을 설치하고, 창호를 교체했으며, 고효율 냉난방기와 폐열회수형환기장치, 고효율 보일러 등을 설치했다.  이 같은 사업추진으로 에너지 효율을 높이고 실내 공기질이 크게 개선되어 경로당을 이용하는 어르신들에게 보다 더 안전하고 쾌적한 환경을 제공할 수 있을 것으로 보고 있다. 진영호 운수경로당 회장은 “경로당이 한옥이라서 날씨에 따른 변화에 많이 취약했었다”며 “이번에 그린리모델링 사업을 통해 개보수하게 되어 올겨울에는 지역주민들이 따뜻하게 경로당을 이용할 수 있을 것 같다”고 전했다. 이와 별개로 군은 효심 행정의 일환으로 해마다 경로당 기능보강사업으로 5억원의 군비를 투입, 120개소에 대해 안전 및 장애물이 없는 편안한 경로당을 만드는 데 주력했다. 어르신들이 경로당을 안전하게 이용할 수 있도록 경사로를 설치하고, 화장실 안전 손잡이도 설치했으며, 에너지 효율을 높이기 위해 창호와 보일러 교체 등도 실시하고 있다. 군은 어르신들이 경로당에서 편안한 여가 생활을 보내실 수 있도록 기능보강뿐만 아니라 경로당 운영비 지원과 양곡 지원, 공동급식 도우미 활동비 지원 등에도 더욱 신경 쓸 방침이다.   심 민 군수는 “오래된 경로당을 새롭게 친환경 공간을 바꿔서 이용하시는 지역 어르신들이 많이들 좋아하실 것 같다”며 “앞으로도 농촌 지역 특성상 고령층 어르신들이 많은 만큼 효심 행정을 추진하는 데 힘을 쏟겠다”고 말했다.