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[전주시 소비자저널=최훈 기자] 민생 회복 및 지역경제 활성화에 매진해 온 제9대 남원시의회(의장 전평기)가 2022년 회기운영과 의정활동을 마쳤다.  제9대 남원시의원 16명은 유난히 무더웠던 7월부터 연일 의회에 나와 업무보고와 현장방문을 통해 꼼꼼히 시정 현안을 파악했고, 예산·결산안 심사, 행정사무감사 등으로 바쁜 의정활동을 펼치며 숨 가쁘게 달려왔다. 절반의 초선의원 속에서도 지역 현안에 대해 한 목소리를 내고 효과적으로 시정을 견제·감시함으로써 출범초기 제기됐던 주변의 우려를 말끔히 걷어내고 안정적인 의회운영과 민의 대변에 혼신의 노력을 기울였다는 평이다. ▲생산적인 시정 견제·정책대안 제시 남원시의회는 의회 본연의 기능인 행정에 대한 생산적인 견제, 감시의 역할 뿐만 아니라 합리적인 정책대안을 제시하는 데에 앞장섰다.   행정사무감사를 통해 각종 사회단체 보조금 집행 및 정산 적극 지도, 공모사업시 의회와 소통, 관내제품 우선 구매방안 모색, 세외수입 체납액 징수 만전 등 총 594건을 시정·처리 요구하거나 건의하였고, 남원관광지 민간개발사업 추진상황, 2022년 하반기 인사 문제점, 남원 드래곤 관광단지 조성사업 문제점 등 3건의 시정질문을 통해 문제점을 분석하고 정책대안을 제시했다. 또한 예산결산특별위원회를 운영하며 시민이 공감할 수 있는 예산편성과 능률적인 집행 여부에도 관심을 기울였다.  2022 회계연도 세입·세출 및 예비비 지출 결산에 대해 집행내용의 타당성과 효율성을 검토했으며, 제2,3회 추가경정예산안, 2023년 본예산안을 면밀히 심사해 경상적 경비, 소모성 예산 절감에 초점을 맞추고 건전한 재정혁신을 이룰 수 있도록 역량을 집중했다. ▲민생관련 당면 현안문제 적극 살펴 남원시의회는 두 차례의 정례회를 비롯해 세 차례의 임시회를 통해 총 70일간의 회기를 운영하며 시민의 삶의 질 향상과 복리증진을 위한 입법활동에 노력했다.  남원의 경쟁력과 특색을 강화하기 위한 남원시 농촌인력 지원에 관한 조례안, 남원시 콩 밀 육성에 관한 조례안, 남원시 빈집정비지원조례 전부개정조례안 등 48건의 자치법규와, 5건의 예산·결산승인, 24건의 동의·승인안, 기타 33건 등 총 110건의 의안을 심의하여 입법기능에 내실을 다졌다. 특히 5분 자유발언을 통해 노인 돌봄서비스 종사자의 처우개선, 남원내 청년 전문화 교육과 청년취업 및 창업 기반을 위한 제언, 민생회복 지원금 지급 요구 등 살기 좋은 남원을 조성하고자 노력했다.  또 공공형 계절근로제 도입 제안, 쌀값 안정을 위한 논 타작물 재배지원사업 활성화, 농촌민박 및 농촌체험 휴양마을 활성화 방안 모색 등 농촌 활성화 필요성을 강조했다. 각종 결의안, 건의안 채택을 통해 지방자치를 실현하고 지역현안 해결을 위해 한 목소리를 내어 비판하기도 했다. 쌀 시장격리 품종 제한 완화 촉구 건의안, 지역사랑상품권 국고보조금 지원 유지 건의안 등을 채택했다. 남원 국립공공보건의료대학 설립 촉구 결의안을 채택했으며 이 외에도 CPTPP 가입 중단 촉구 결의안을 강력 촉구했다. 지난 11월 15일에는 ‘국립의학전문대학원 유치 지원 특별위원회’를 구성해 국립의전원 유치를 위한 전방위적 방문 활동을 통해 관련 법률안이 신속히 통과될 수 있도록 총력을 다하고 있다. ▲의정 전문성 향상·의원 역량 강화 남원시의회 의원들의 원활한 의정활동을 수행하기 위한 의정 역량 강화활동도 지속 추진했다. 의정연수를 통해 조례 입법, 예산·결산 심의, 행정사무감사 기법 등 의원의 직무 전문성 향상과 역량을 강화하는 데 힘썼고 상임위원회별 우수 정책사례 수집을 위한 연수활동도 실시했다. 남원시의 발전과 지역경제 활력을 불어넣는 대외협력 활동에도 적극 나섰다. 전북 시·군의회 의장 협의회에 참여하여 ‘국립공공보건의료대학 설립 촉구 건의안’을 제안해 남원의 현안사업에 대한 대외적 협조를 이끌어 냈다. 구룡계곡 역사 생태 보존연구회, 요천 경관 연구회, 탄소중립 그린도시 만들기 연구회 등 의원 연구단체를 자발적으로 구성·운영해 의원 개개인의 전문성과 정책 능력 향상에 노력하고 있다. 아울러 남원시의회는 시민과 소통·화합하며 시민들의 고견을 시정에 반영시키는 의정활동에도 게을리하지 않았다.  각종 지역행사와 축제, 사회복지시설 방문, 시민과의 간담회 등 다양한 의정활동으로 시민과 소통하며 각종 애로사항, 불편사항을 적극 수렴하였고 해결책과 지역 발전방안에 대해 함께 논의하여 시민과 함께하는 의회상을 정립하는 데 기여했다. 전평기 남원시의회 의장은 “대내외적으로 더욱 어려워지고 있는 여건 속에서도 시정 전반을 열심히 공부하고 견제와 감시의 소임에 충실해 준 동료의원 여러분들께 감사드린다”며 그간의 성과를 자평하고 동료의원들과 공직자들의 숨은 노고에 감사의 뜻을 전했다.

[전주시 소비자저널=최훈 기자] 무주반딧불축제가 2023 시군 대표축제로 선정되면서 홍보·마케팅, 프로그램 운영 등의 예산 명목으로 1억 원의 전북도비를 지원받게 됐다고 27일 밝혔다.  전라북도 시군 대표축제는 ‘1시군 1대표축제 선정 및 지원’을 위해 전라북도가 우수한 지역축제를 관광 자원화하고 지역을 대표하는 관광 상품으로 특화하기 위해 선정하는 것. 무주반딧불축제는 전문가가 직접 축제현장을 방문해 평가한 축제장 시스템과 콘텐츠, 운영·관리 상태, 방문객 만족도 조사, 그리고 지역축제육성위원회 발표 등 모든 항목에서 고른 호평을 받은 것으로 알려졌다.  특히 관광객 콘텐츠 만족도와 지역주민지지·호응도 부문에서 최고 점수를 받았으며, 여름철 관광성수기 이후 줄어드는 관광객 유입에 효과가 큰 축제로 주목을 받았다.  또 지역의 문화관광자원을 소개하고 상품화해 청정 지역브랜드 가치를 향상시키는 효과를 거두고 있다는 평가를 받았다.  올해 무주반딧불축제는 ‘반디의 꿈, 산골생태도시 무주이야기’를 주제로 8월 27일부터 9월 4일까지 반딧불이 서식지와 무주등나무운동장 일원에서 개최됐다. 코로나19로 인해 3년 만에 재개가 되면서 방문객 만족도 제고를 위한 야간 프로그램 확대, 축제장 공간 재구성 등의 변화를 시도해 방문객들의 호응을 얻었다.  또 지역화폐를 활용해 지역소비를 유도하면서 침체된 지역경제를 활성화시키는 효과를 거뒀다.  오해동 무주군 관광진흥과장은 “전라북도를 대표하는 축제로 인정을 받으면서 환경축제이자 문화관광축제로서의 위상을 다시 한 번 확인했다”며 “내년에는 야간형 축제의 입지를 강화해 무주와 더불어 반딧불축제의 진면모를 보여줄 수 있도록 할 것이다”고 말했다. 한편, 무주반딧불축제는 천연기념물 ‘무주 일원의 반딧불이와 그 먹이 서식지’를 테마로 한 생태자연환경축제이자 자연과 인간이 공존하는 삶의 가치를 공유하는 관광문화예술 축제다.  1997년 ‘자연의 나라 무주’라는 주제로 첫 선을 보인 이래로 10년 연속 문화체육관광부 지정 우수축제, 5년 연속 최우수축제, 2년 연속 대표축제, 그리고 명예문화관광축제로서의 명예를 지켜왔다.

[전주시 소비자저널=최훈 기자] 익산시가 역대 최대 규모의 내년도 국가예산을 확보하면서 1조원 시대를 눈앞에 두고 있다. 익산시는 27일 정헌율 익산시장과 김수흥·한병도 국회의원, 최종오 시의회 의장과 함께 내년도 국가예산 확보현황 기자회견을 갖고 분야별 성과를 발표했다.  시의 내년도 국가예산 확보액은 총 9천708억원으로 올해 9천68억원보다 640억원 증가로 지난 2020년 7천152억원과 비교했을 때 최근 3년간 35.7%라는 성장률을 보였다. ▲전략적 대응으로 공모사업 대거 선정 이번 성과 중 가장 눈에 띄는 점은 정부 공모사업을 대거 확보했다는 점이다. 시가 올해 따낸 공모사업은 36건으로, 이는 전년 대비 10건 증가한 수치다.  광주광역시를 제치고 최종 유치한 ▲국립 호남권 청소년 디딤센터(220억원), 교통안전도시로 입지를 강화할 ▲충청·전라권 교통안전체험교육센터(270억원), 농촌지역 정주여건 개선 및 경쟁력 강화를 위한 ▲농촌협약(680억원), 북부지역 균형발전의 기틀을 마련할 ▲도시재생 뉴딜사업(함열지역)(219억원) 등 대규모 공모사업에 잇달아 선정됐다. 매년 늘어나는 공모사업에 대응키 위해 시는 초기 준비부터 응모까지 단계별 대응방법, 방침 등을 세우고 체계적으로 관리했다. 매주 정책조정협의회를 통해 부서별 질 좋은 사업에 선택적으로 대응하고, 경쟁이 치열한 사업은 중점관리 대상사업으로 분류해 지역구·도내 국회의원 등 정치권을 통한 지원활동을 강화했다. ▲핵심 현안 사업 대거 반영, 익산 대도약 발판 마련  시는 지역의 미래성장·발전을 이끌 핵심 현안 예산도 대거 확보하며 민선8기 대도약을 위한 발판을 마련했다. 분야별 주요 사업을 보면 첫째, 경제·SOC분야에 ▲활성탄 섬유기술지원 산업화 촉진사업(37억원, 총사업비 145억원), ▲친환경 농건설기계 기술지원 기반 구축 사업(20억원, 총사업비 114억원),▲서부내륙고속도로 2단계(부여~익산) 조기 착공(357억원, 총사업비 7,729억원) 등 2천405억원을 확보했다. 둘째, 문화·관광 분야로 ▲백제 금마저 전통문화 복합체험단지 조성(2억원, 총사업비 408억원), ▲익산 세계유산탐방거점센터 건립(30억원, 총사업비 198억원), ▲근대역사문화공간 재생 활성화 확산사업(4억원, 총사업비 362억원) 등 351억원을 확보했다. 셋째, 농축산·식품 분야에 ▲동물용의약품 시제품 생산지원 플랫폼 구축(5억원, 총사업비 300억원), ▲디지털 식품 클러스터 구축·운영 사업(30억원, 총사업비 285억원), ▲그린바이오 벤처캠퍼스 조성(87억원, 총사업비 263억원) 등 2천201억원을 확보했다.  넷째, 안전·환경 분야는 ▲익산 폐석산 불법폐기물 처리사업(76억원, 총사업비 860억원), ▲익산 공공하수 차집관로 정비사업(5억원, 총사업비 423억원), ▲장선처리분구 하수관로 정비사업(5억원, 총사업비 244억원) 등 886억원이 반영됐다.  끝으로 보건·복지 분야로 ▲노인일자리 및 사회활동지원사업(200.2억원, 총사업비 400억원), ▲국립 호남권 청소년 디딤센터(17억원, 총사업비 220억원), ▲익산시 발달장애인 평생교육센터 건립(9.25억원, 총사업비 80억원) 등 3천786억원을 확보했다. ▲발 빠른 대응, 탄탄한 정치권 공조 결실 이 같은 성과는 정부의 정책 방향에 맞춰 발 빠르게 신규사업을 발굴하고 정부예산안 반영 단계부터 중앙부처 문을 끊임없이 두드리는 등 시의 전략적인 활동이 있었기 때문이다. 특히 국회 심의과정에서 세종사무소장이 국회에 상주하며 신속한 동향파악·대응을 하고 정헌율 시장을 비롯한 간부 공무원이 국회의장, 국회 예결위원장, 예결위원 등을 수시로 면담하며 전방위적인 노력을 기울였다.   지역 국회의원들도 든든한 지원군 역할을 하며 최대 규모 예산확보에 한 발 더 다가갔다. 국회예산 전문가로서 전략적 분석을 통해 고비 때마다 해결사 역할을 해준 김수흥 국회의원과 예산결산특별위원회 예산안조정등소위에서 선봉장으로서 사활을 걸고 국회증액을 이끈 한병도 국회의원이 있어 사상 최대의 성과를 낼 수 있었다.   정헌율 시장은 “행복한 품격도시 실현을 뒷받침할 예산을 확보하기 위해 숨 가쁘게 달려왔다”며 “모두가 힘을 모아 어렵게 확보한 예산인만큼 철저한 준비를 통해 시민이 도시의 변화를 직접 체감하며 안정과 행복을 누리도록 빈틈없이 추진하겠다”고  말했다.  이어 “시민 여러분의 한결같은 지지와 격려, 시의회와 지역 언론의 든든한 지원 덕분에 이러한 성과를 거둘수 있었다. 예산전쟁에서 승리를 거둘 수 있게 힘을 모아주신 모든 분들과 불철주야 노력해 온 공직자들의 노고에도 감사드린다“고 덧붙였다. 김수흥 의원은 “어느 때보다 국가예산 확보가 어려웠지만 지역 정치권과 익산시가 원팀이 되어 오직 지역발전을 위한 일념으로 최선을 다했다”면서 “앞으로도 시민들의 삶의 질을 높이고 지역발전을 도모할 예산을 발굴하고 확보하는데 최일선에 설 것이다”고 피력했다. 한병도 의원은 “나라 전체 예산이 정부안 대비 3년만에 순감하는 악조건에서도 시청과 의원실의 유기적인 협업으로 이룬 큰 성과이다”며 “익산시 국비 1조원 시대를 준비하는 든든한 마중물이 될 것”이라고 밝혔다.

[전주시 소비자저널=최훈 기자] 지난 22일부터 24일까지 순창에 60cm가 넘는 기록적인 폭설이 쏟아진 가운데 순창군의회(의장 신정이)가 폭설 복구작업에 적극적으로 나서 지역민들로부터 호평을 받고 있다. 지난 23일에 각 지역구 의원들은 지역구를 방문해 폭설피해가 없는지 조사하고 위험한 곳은 복구작업을 진행했으며, 지난 24일 신정이 의장을 비롯한 의원들은 의회사무과 직원, 집행부 공무원들과 함께 순창읍 시가지의 눈을 치우느라 구슬땀을 흘렸다. 특히 인계면에 거주하는 최용수 의원은 직접 포크레인으로 마을 골목골목마다 눈 치우기 작업을 하는 등 폭설 속에서 지역민과 어려움을 극복하는 모습을 보여 귀감이 됐다. 26일에는 신정이 의장과 지역구 의원들이 동계면과 적성면, 인계면, 유등면 지역의 폭설피해 현장을 돌며 농가를 격려하고 향후 지원방향에 대해 논의하는 시간도 가졌다. 27일에는 폭설이 가장 많이 내린 복흥면과 쌍치면, 구림면의 폭설피해 현장을 방문했다.  신정이 의장은 “순창에 유래 없는 폭설이 내려 저는 물론 모든 주민들의 한숨이 매우 컸다”며 “이렇게 어려운 때일수록 의회가 나서 주민들의 아픔을 함께 하고 또 피해지역에 대해서는 다양한 방법으로 지원될 수 있도록 노력을 아끼지 않겠다”고 말했다.  한편, 순창 지역에는 22일부터 24일까지 평균 43.6cm의 적설량을 기록했으며, 최고 쌍치면 67.7cm, 최저 유등면 28.5cm가 내렸다. 이로 인해 하우스 파손 156동 6.4ha, 작물피해 3.2ha, 축사 8동 4,804㎡, 퇴비사가 3동 1,273㎡가 피해를 입은 것으로 조사됐다.

[전주시 소비자저널=최훈 기자] 전주시가 미래 광역도시로 나아가기 위해 외곽순환도로 전 구간을 자동차전용도로로 연결키로 했다. 전주시는 전주 도심을 통과하는 교통량을 분산시켜 교통 여건을 개선하고, 인접 시·구간 접근성 향상을 위해 전주 외곽순환도로 총 51.7㎞ 중 기존 국도 17호선을 이용해야 하는 우아(색장동)에서 완주 신리까지 4.3㎞ 구간에 자동차전용도로를 별도 건설하는 방안을 추진할 계획이라고 27일 밝혔다. 전주 우아~완주 신리 구간에 국도 17호선을 대체할 수 있는 4.3㎞의 자동차전용도로(국도 21호)가 건설되면 전주 외곽 전 구간이 자동차전용도로로 연결돼 시민들의 교통 불편이 줄어들 것으로 전망된다. 현재 총 51.7㎞의 전주 외곽순환도로 중 완주 신리~전주 용정까지 전주 서남권 외곽순환도로 26.3㎞ 구간과 전주 용정~완주 용진 사이 국도대체우회도로 11.2㎞ 등 37.5㎞ 구간은 현재 자동차전용도로가 개설돼 있다. 여기에 현재 추진 중인 용진~우아 국도대체우회도로 건설사업이 오는 2026년 완공되면 9.9㎞ 구간이 더 늘어나 47.4㎞가 자동차전용도로로 연결된다. 이에 시는 나머지 전주 우아~완주 신리까지 3.7㎞ 구간도 기존 국도 17호선 대신 4.3㎞ 구간의 자동차전용도로로 별도 건설한다는 구상이다. 시가 이처럼 외곽순환도로를 자동차전용도로로 연결키로 한 것은 국도 17호선의 경우 도로 선형 불량과 마을 진출입로 연결, 평면교차로 운영 등으로 교통사고 위험이 존재하고, 출퇴근 시간 및 공휴일이면 차량 정체가 극심해지기 때문이다. 실제로 전주시 주변 주요 도로의 구간별 운영속도를 살펴보면 자동차 전용도로인 국도 1호선과 국도 21호선의 경우 80~90㎞ 이하이지만 국도 17호선은 60~70㎞ 이하로 운영되고 있어 차량 병목현상이 자주 발생한다.  더욱이 오는 2026년 말 용진~우아 구간도 자동차전용도로로 연결되면 차량 정체가 더욱 극심해질 것으로 우려된다. 시는 지난 6월 전라북도에 전주 우아~완주 신리까지 4.3㎞ 구간을 자동차전용도로로 별도 건설하는 외곽순환도로망 구축 계획을 제6차 국도·국지도 건설계획(‘26~’30)에 반영해줄 것을 건의했으며, 최근 전라북도 국책사업에 선정됐다. 향후 시는 타당성 검토와 정책성 평가 등을 시행하고, 전북도, 지역정치권과 긴밀한 협조 체계를 구축해 정부의 제6차 국도·국지도 건설계획(‘26~’30)에 반영돼 사업이 추진될 수 있도록 노력할 계획이다. 배회곤 시 도시건설안전국장은 “전주시 외곽순환도로망 전구간을 자동차전용도로로 완성하면 전주 시가지 통과교통을 우회시켜 시가지 교통 정체 해소 및 전주시 인접 시·군간 접근성 향상으로 물류비용 절감 및 지역경제 활성화에도 크게 도움이 될 것이다”고 말했다. 이어 “전북도와 전북연구원, 지역정치권과 긴밀한 협조 체계를 구축해 제6차 국도·국지도 건설계획(2026~2030)에 반영돼 사업이 추진되도록 최선을 다하겠다”고 덧붙였다.